2012年12月6日，第六屆七次常務理事（擴大）會議在京勝利召開。會議分別由機床協會當值理事長、武漢重型機床（集團）有限公司董事長黃照和常務副理事長吳柏林主持，吳柏林作會議總結。大會聽取了四個報告，分別是：工業和信息化部裝備工業司王衛明副司長所作的《著眼長遠，切實推動轉型升級》的報告、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部余斌部長所作的宏觀經濟形勢專題報告、機床協會陳惠仁副秘書長代表協會常設機構所作題為《實施戰略轉變與轉型升級，推動行業持續發展》的工作報告，以及機床協會王黎明執行副理事長兼秘書長所作的行業經濟運行情況介紹。
本文是中國機床工具工業協會陳惠仁副秘書長在機床協會第六屆七次常務理事（擴大）會議上，代表機床協會常設機構所作的工作報告中有關行業轉型升級的論述（節選）。
在當前階段，行業的轉型升級需要首先解決以下認識和實踐問題：
1.轉型升級是實現可持續發展的必然選擇
中國經濟當前階段的增速放緩，絕非簡單的周期性下行，而是有著深刻復雜背景的。既有全球經濟正在經歷的深刻“再平衡”對中國經濟產生的直接影響，也是中國經濟進入不同發展階段的必然表現，很大程度上還是中國政府以較低增長速度為代價換取經濟實現轉型升級的主動選擇。由于外部環境和自身比較優勢都發生了變化，中國經濟將從高速發展階段轉入中速發展階段，這種變化應該被視為正常的，必然的，必要的，甚至是健康的。相應地，我國機床工具產業也將隨之進入新的發展階段。新階段的主要特征將主要表現為理性的增長速度和全面的轉型升級，競爭的焦點也將從規模擴張轉變為發展方式轉變。這不僅是我們的主觀愿望，而且是實現行業可持續發展的客觀要求。
在當前形勢下，我們尤其要徹底放棄對政府進一步推出強力經濟刺激計劃的期待，放棄對中低端市場需求強力反彈的渴求，因為上述期待和渴求都是不切實際的。
在當前形勢下，全行業需要新一輪的思想解放和觀念變革，要自覺擺脫對規模擴張發展模式的路徑依賴，要徹底摒棄對快速增長的盲目追逐，要把自己從片面追求規模增長的浮躁和焦慮中解脫出來，下決心轉變發展方式，真正走上依靠技術進步、管理升級和勞動者素質提高的道路，走上創新驅動、轉型升級的道路，走上可持續發展的道路。
2.轉型升級是一個長期艱苦的過程
前已述及，在行業過去十多年的高速發展過程中，若與行業經濟規模的迅猛增長相比，行業的轉型升級效果則相對遜色。其原因是多方面的，但主要的原因至少有三點：一是受經濟發展大環境的影響和行業發展階段的限制；二是由于國內市場需求的持續火爆，企業缺乏對轉型升級的迫切要求，即缺乏轉型升級的內在動力；三是轉型升級不是一件簡單的事情，更不是一件可以一蹴而就的事情，相對于規模擴張而言，轉型升級需要付出更大的努力，投入更多的資源，花費更長的時間。
首先，轉型升級是一個艱苦的過程，要下大力氣，花笨功夫，投大資源。不能淺嘗輒止，也不能跟風趕時髦，更不能玩花拳繡腿搞形式主義，要真正沉下心來研究問題，扎扎實實地攻克難關。
轉型升級也是一個長期寂寞的過程。我們必須擺脫浮躁，不能急功近利、好高騖遠，任何一蹴而就的想法都是不切實際的，任何通過走捷徑達到轉型升級目標的期望都是自欺欺人的，耐不住寂寞是不可能真正實現轉型升級目標的。行業實踐已經反復證明，完全靠速成的路子是行不通的。要真正實現轉型升級，必要的課程是不能精簡的，必要的環節是不能省略的，關鍵的難點是繞不過去的。轉型升級需要我們回過頭來補補必要的課程。
轉型升級是一個充滿競爭的過程，我們必須正視一個簡單道理，即不可能期待全行業的企業平行地同步實現轉型升級。轉型升級必然是一個始終伴隨著行業分化、重組和優勝劣汰的過程，是一個競爭更為激烈的過程，競爭的焦點將集中在轉變發展方式上。在這一過程中，誰轉得更快，誰轉得更徹底，誰就將取得競爭先機，成為競爭的勝者。這聽起來似乎是冰冷殘酷的，但卻是必須接受的客觀規律。
3、轉型升級是一個不斷創新的過程
行業的轉型升級沒有現成的通用模式可供遵循和套用，更不能指望行業企業整齊劃一地按照某種模式實現轉型升級，這是不可能的，也是不應該的。這種想法本身就是僵化的計劃經濟思維方式，也是一種束縛創造力發揮的思維方式。行業的轉型升級是一個不斷創新的過程，而創新的主體無疑是廣大的行業企業，企業同時也是轉型升級的主體。行業企業所處的發展階段各不相同，從事的產品領域和服務的市場領域也不相同，企業的基礎條件更是千差萬別，企業的主要矛盾和比較優勢各具不同特征，因此理應走出不同特色的轉型升級道路。各種類型的企業，都有條件實事求是地把握自身的比較優勢，科學合理地確定自身的發展定位，逐步探索出符合自身實際的轉型升級道路，堅持不懈做出自身的競爭特色，從而形成全行業百花齊放的創新局面和各具特色的差異化發展格局。
需要指出的是，我國機床制造業早已成為充分市場化的產業，在這種產業發展環境中，行業企業在國家法律法規框架下，在國家產業政策允許的范圍內根據自身實際所選擇的轉型升級道路，應該得到充分的尊重，而不應該受到過多的指責或干預。行業過去十多年的發展過程中存在一些傾向性問題，其中之一就是相當部分的企業都去追求做大做強的目標，其中不乏脫離企業實際的情況，其直接負面效果是導致行業低水平同質化競爭不斷加劇。這其中企業受到的外部干預和影響事實上發揮了相當程度的作用。
4、轉型升級的核心目標是競爭力
行業過去十余年取得的主要成就可以概括為三個方面：一是經濟規模迅猛增長，直至2009年躍居世界位，這是“由小到大”的變化；二是在中產品層次上基本實現了從“不能做”到“能做”的升級和跨越，這是“從無到有”的進步；三是行業企業的綜合素質得到普遍提升，并且涌現出一批初具市場競爭力的企業，這是“由弱到強”的起步。
這里需要著重指出的是第二個方面的成就，即中機床工具產品的發展成就。因為這是行業競爭力水平的集中體現。到目前為止，主要品種規格的中產品我們基本上都“能做”了，尤其是隨著2009年重大專項實施以來集中布局的一大批項目的陸續完成，我們將更有信心做出這樣的判斷。相對于十多年前的基本“不能做”而言，這是一個十分了不起的成就。但是我們也必須清楚，就行業總體情況而言，我們還僅僅處于“能做”的階段水平，距離“做好”，做出競爭力還存在相當大的差距。這是因為，在我們“能做”的中產品中，已經形成較強市場競爭力的還不多，尤其是在產品領域，真正取得良好市場應用效果的也不多。甚至還有相當部分的技術創新成果長期停留在樣品、展品和試驗品的階段，沒有得到充分的市場驗證，更談不上形成市場競爭力。
上述情況的長期存在，固然與行業所處的發展階段直接相關，也和行業采取的主要技術路線密不可分。必須承認，由于我們是后來者，有可供學習借鑒的目標，因此有條件走一條相對較快的技術進步路徑。所以行業至今仍然采用以跟蹤模仿為主的實用主義技術路線，這種技術路線具有起點高、周期短、速度快的相對優勢，但是如果把握不好，也很容易誤入囫圇吞棗、消化不良的歧途，停留在知其表、不知其里，知其然、不知其所以然的階段水平上，所形成的成果則往往表現為“形似神不似”。
導致上述現象長期存在的還有更為重要的原因，那就是在行業內外長期廣泛存在的一個認識和實踐誤區，即認為對于產品開發過程而言，在基本實現了主要的功能、規格和性能指標之后，就標志著該產品的開發工作基本完成，剩下的后續工作是微不足道的，是沒有技術含量、沒有指標顯示度的工作。甚至認為，前者與后者的重要性和工作量是90:10的關系。這其實是一個嚴重的認識誤區，而且是長期廣泛存在的認識誤區。這種誤區不僅存在于企業內部，也存在于企業外部；不僅存在于工程研發領域，也在相當程度上存在于企業的各級管理層。這種認識誤區甚至還存在于各級政府的政策導向領域。正是由于這種認識誤區的存在，導致后者長期得不到足夠的資源投入，導致相當部分的技術創新成果長期停留在“能做”的階段水平上。事實上，“能做”和“做好”是同一件事情的兩個不同階段，而后者的實現難度和工作量絲毫不亞于前者，甚至需要付出比前者更大的努力。這是因為，影響后一階段工作效果的因素往往比前一階段的更為復雜，因此控制和實現的難度更大。實踐證明，不成功的產品研發更多地失敗于后一工作階段上。
技術進步是一個永無止境的過程，因此我們將永遠面臨兩種挑戰，一是“不能做”，二是“做不好”。我們認為，在未來一段較長的時期內，“做不好”將日益突出地成為行業面臨的主要矛盾。因此在行業新的歷史發展階段中，我們必須投入足夠充分的注意力和資源，努力實現一個更高水平的跨躍，即從“能做”到“做好”的跨躍，也即實現中產品市場競爭力的升級和跨躍，為此，我們必須首先解決上述認識和實踐誤區。
5、轉型升級是企業綜合素質的全面提升
關于行業的轉型升級，我們還需要解決另外一個認識誤區，即，轉型升級主要就是產品換代、技術升級以及技術基礎建設，技術人才培養和技術創新體系建設，還可以包括產品質量和可靠性提升等，總之，轉型升級主要是指技術范疇的事情。不錯，以上這些都是轉型升級的核心內容和主要標志，但這還遠遠不是全部。
實踐反復證明，就技術而技術，就產品而產品是不能夠根本解決問題的，因而也是不可能有效實現轉型升級的。
在行業發展實踐中我們深切體會到，我們與發達國家競爭強手間的差距絕非簡單的技術和產品的差距，盡管我們差距的外在表現是產品的市場競爭力，但是差距的內在本質卻是企業的綜合素質。因此，要實現企業的全面轉型升級，必須著眼于企業綜合素質的全面提升。我們不但要著眼于硬件投入，還要著眼于軟件建設；不但要著眼于技術進步，還要著眼于管理升級；不但要著眼于物，更要著眼于人；不但要完善內部運行機制，也需要頂層體制保障；不但要著眼于制度建設，尤其要著眼于文化培育。難于想象，如果沒有德國企業近乎刻板的嚴謹縝密和誠實守信，怎么會有德國制造的品質。
