價改：觀念和決心

研究價格改革專家、國家*經(jīng)濟研究所前所長劉樹杰指出，價格改革的zui大挑戰(zhàn)是配套改革措施是否能跟上：“一些領域的價格改革需要和其他改革互為條件，密切，比如，藥價改革、電價改革。電價改革要跟整個電力體制改革相配套，藥價改革也與整個醫(yī)療體制改革相配套。但在我們的市場條件下，這些改革要*設計好、*配套，現(xiàn)在還做不到。"

以電力改革為例，市場化意味著對電網(wǎng)企業(yè)本身的改革，討論多年的售電側(cè)市場化涉及輸電網(wǎng)絡和配電網(wǎng)絡的分開，這遭到*[微博]的強烈反對。據(jù)此前媒體，新的電改方案已經(jīng)放棄“輸配分開"，但為了實現(xiàn)成本透明，明確提出要單獨核定輸配電價。

這是中國價格改革從1978年黨的十一屆三中全會以來zui難突破的一環(huán)。盡管改革經(jīng)歷了“調(diào)整價格結(jié)構(gòu)"、“轉(zhuǎn)換價格形成機制"、“建立和改善價格宏觀調(diào)控體系"、“建立市場價格體制"到“更大程度讓市場定價"幾個階段。

十八屆三中全會繼續(xù)提出“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革"，“完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，注重發(fā)揮市場形成價格作用"。

評論人士多指出，這一輪價格改革得益于宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的較為寬松的空間：PPI、CPI在過去數(shù)月持續(xù)走低，上重要能源資源價格也開始大幅回落;而在過去數(shù)年，中國的價格改革總是受制于通脹環(huán)境，改革阻力較大。

據(jù)時代周報了解，在相當長的一段時間內(nèi)，*一直將“物價穩(wěn)定"作為價格工作首要任務，放在各領域的價格改革之前。

zui高層關于價改的表述已顯示出觀念的轉(zhuǎn)變。11月15日的*常務會議上，李克強指出，價格改革是為了切實形成一種由市場需求定價、“有升有降"的合理價格機制。他表示，市場定價實際上是給了消費者更多自主選擇的權(quán)利，從長遠來看，對于消費者是有利的。

由于價格改革剩下的是一些影響面較寬、或與民生相關、或涉及壟斷、利益關系復雜的領域，李克強也提出，目前的價格改革是一項“啃硬骨頭的改革"。