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鐵路貨運價格的放開已經開始。今年3月,國家*下發通知:包神鐵路(包頭—神木)貨物運價由政府定價改為政府指導價,設運價上浮上限,取消下浮下限;同時,神華準池鐵路開通運營后,貨物運價實行市場調節,由鐵路運輸企業與用戶、投資方協商確定具體運價水平。
準池鐵路是神華集團和地方企業共同投資修建的一條鐵路,是*條貨運價格*由市場決定的鐵路。國家*相關負責人當時表示,此舉意在推進鐵路投融資體制改革,鼓勵、引導社會資本投資建設鐵路。
因此,準池鐵路定價權放開,被券商評價為中國鐵路改革含金量zui高的一步。
在資源品價格改革中,煤炭、成品油基本已不同程度放開,接下來的改革重點是電價和氣價。
*11月底發布的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》中,有關能源價格改革的表述是:“推進石油、天然氣、電力等領域價格改革,有序放開競爭性環節價格,天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。"
上述“計劃"還指出,將重點推進電網、油氣管網建設運營體制改革,明確電網和油氣管網功能定位,逐步建立公平接入、供需導向、可靠靈活的電力和油氣輸送網絡,加快電力體制改革步伐,推動供求雙方直接交易,構建競爭性電力交易市場。
接受時代周報采訪的行業分析人士表示,成品油價格形成機制在近些年形成并不斷完善后,目前改革空間已經不大,石油領域接下來的價格改革主要在流通環節。國家*投資司巡視員歐鴻新近日也表示,下一步國家將推進原油成品油流通體制改革,為社會資本參與建設油氣管網、LNG接收站、儲氣設施提供保障。
天然氣和電力的價改思路類似,即“放開兩頭、管住中間"。十八屆三中全會也早已明確提出:“放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(2400.875,-42.70, -1.75%)、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。"
11月4日,國家*下發了《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》及試點方案,將現行電網企業依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網企業實行總收入監管,即政府以電網有效資產為基礎,核定準許成本和準許收益,固定電網的總收入,并公布獨立的輸配電價。
*還表示,獨立輸配電價體系建立后,要積極推進發電側和銷售側電價市場化。
這也延續了一直以來的電力改革思路:發電方和用電方直接對接、價格市場化,而處在中間輸電環節的電網,其服務價格應處于政府的監管之下,成為只提供全國輸電服務的公共事業公司。據悉,的電改方案也在近期上報了*。