【機床商務網欄目 機床上下游】本期訪談嘉賓：黃甌——1971年3月出生，漢族，浙江溫州人，中共黨員，研究生，工學碩士，教授級工程師。1996年3月參加工作，1995年6月加入中國共產黨。曾任上海電氣集團股份有限公司副總裁等職務。2016年10月任上海市經濟和信息化委員會副主任，分管研究室、政策法規、裝備、航空產業、新材料、新能源汽車辦工作。
 

　　2018年5月7日，上海市政府與中國商飛公司簽署戰略合作框架協議。上海市長應勇就進一步深化雙方戰略合作提出四點要求，即樹標志、建集群、抓項目、聚人才，要把大飛機項目建設成為上海“四大品牌”、“五個中心”建設的標志性工程。
 

　　7天后，5月14日，上海市經濟和信息化委員會在第六屆上海航展上正式發布《上海市航空制造產業鏈建設三年行動計劃(2018-2020)》(以下簡稱《計劃》)，這是上海次發布航空制造產業發展的行動計劃。
 

　　近日，《大飛機報》記者專訪了，上海市經濟和信息化委員會副主任黃甌，深度解讀《計劃》總體思路和相關政策。
 

　　聚焦大飛機，6項重點舉措保駕護航
 

　　“讓中國的大飛機翱翔藍天是幾代中國人共同的夢想，更是以同志為核心的黨中央心頭始終的牽掛。高度關注大飛機事業發展，十八大以來作出了一系列重要指示，2014年5月23日更是親臨大飛機研制一線視察并發表重要講話。這可以說是《上海市航空制造產業鏈建設三年行動計劃》從醞釀、發布到實施的根本遵循。”在位于世博村路300號的辦公室接受《大飛機報》記者專訪時，黃甌開宗明義地闡釋了《計劃》的源起。“當前，上海正按中央要求，加快推進科創中心建設，全力打響‘上海制造’品牌，進一步提升產業能級，航空產業是其中的關鍵抓手之一。”
 

　　據悉，《計劃》聚焦的主要內容包括：以重點項目為牽引，拓展航空制造產業鏈；補弱固強，促進航空制造產業鏈本地化；構建支撐平臺，提升航空制造業集聚發展能力；依托適航審定中心、上海航空器適航審定中心，推動航空產業主制造商，和各級供應商開展適航認證。
 

　　黃甌認為，《計劃》重點從六個方面為上海市的民用航空產業“保駕護航”：
 

　　一是發揮“上海市推進大型客機項目工作領導小組辦公室”的作用，推進項目實施。
 

　　二是充分利用首臺套、工業強基、新材料首批次等專項政策，加大產業政策對本市航空制造產業鏈建設的支持力度。
 

　　三是支持重點企業引進各類人才，支持將航空產業人才列入海外高層次人才重點引進方向。
 

　　四是圍繞航空，優化全市產業空間布局，統籌重點園區空間資源合理優化配置，推進產城融合發展，持續提升航空產業重點區域基礎設施配套服務能級。
 

　　五是形成多元投資格局，推動政策性銀行多方聯合設立百億級規模航空產業發展基金，帶動創業投資基金、私募基金等多元化社會資本進入。
 

　　六是借助上海自貿區改革創新平臺，構建具有競爭力的，航空產業發展監管模式，簡化高技術航空產品、技術進口，以及國產民機出口的審批、清關程序。
 

　　“這一系列的舉措，概括起來就是，要在上海為大飛機的發展壯大打造一個更好的產業環境。”
 

　　——黃甌

 

　　“小目標”定了，3年達到500億元規模
 

　　值得關注的是，《計劃》明確提出，到2020年，力爭實現航空制造業總產值500億元。而據記者了解，2017年上海航空制造業的總產值在200多億元。3年要實現“翻跟頭”式發展，黃甌對《大飛機報》記者說：“我們對中國大飛機的發展前景充滿信心，比如ARJ21到2021年要力爭交付100架。《三年行動計劃》的努力，再加上跟隨商飛產能擴張帶動的產業鏈上下游配套，2020年要達到500億元目標，我們認為還是切合產業發展實際的。何況，500億也不是一個很大的數字。以上海汽車作參考，去年總產值就已經達到7000多億元。”
 

　　而對于實現這個目標所需要克服的困難，黃甌也已經了然于胸。他認為，主要的困難有三點：，在航空產業自身能力建設方面還有很多挑戰需要應對。第二，國內民用航空產業體系建立尚需時日。第三，在大飛機形成量產之前，民用航空制造業的產業鏈，特別是主制造商對各類社會資本的吸引力還不夠強大。
 

　　“我們對中國大飛機的發展前景充滿信心！”
 

　　——黃甌

 

　　有足夠的戰略定力和大飛機一起砥礪前行
 

　　產業發展首要是培養、吸引人才。近幾個月，一場人才爭奪的大戰在全國多個城市相繼展開。《計劃》明確提出，要對制造業人才加強引進和培養。針對“人才”這個熱點問題，黃甌提出了他的看法。
 

　　“一個城市對人才的吸引力是各種因素的綜合，事業留人、情感留人、待遇留人，需要靠政府、企業、院校等共同努力，來培育人才、留住人才、用好人才。”黃甌說，“大飛機是朝陽產業，也是國家重大戰略，舉國期盼、舉世關注，這是一份值得為之奮斗終身的事業。”
 

　　“我們不能被眼前的困難嚇倒。從長遠看，民用航空產業是一個典型的率‘前低后高’的產業。衡量一個產業的發展和對經濟、社會的貢獻，當前的產值貢獻也不是指標。民用航空產業對于基礎科學、新材料、裝備制造、微電子、軍民融合等都有巨大拉動力。公認的航空工業投入產出比1:10，就業帶動比為1:12。上海市經信委更看重的是，大飛機在未來幾十年甚至上百年，對上海乃至整個國家的影響，看重的是中國商飛對上海制造、中國制造的綜合實力的巨大貢獻。”
 

　　“如果我們用戰略的眼光來看，當前暫時的、戰術上的困難都不足以構成障礙。我相信中國商飛有足夠的戰略定力砥礪前行，我們上海市經信委也有足夠的戰略定力長期支持大飛機事業。”
 

　　——黃甌

 

　　大飛機在上海走向成功，這是歷史的選擇
 

　　上海的航空制造產業有著優良的歷史傳統和深厚的產業積淀。
 

　　事實上，這座城市的發展歷史和航空制造有著長達四五十年的交集。
 

　　黃甌則把上海航空制造產業的發展歷程總結為三個階段。
 

　　個階段，運十研制。1970年8月，運十起步落“滬”。1980年9月26日，運十首飛。“因為有過運十，所以中國一直有制造大飛機的夢想；因為有過運十，所以航空工業界一直對中國‘另眼相看’；因為有過運十，所以我們從不懷疑用自己的力量能造出中國人自己的大飛機。”黃甌說。
 

　　第二個階段，麥道合作項目。黃甌認為，用歷史的眼光回頭看，麥道合作項目對中國的航空產業有三大貢獻，一是為中國航空工業培養了一批懂得發達國家質量保障體系的工程師，二是對中國適航、航空融資租賃兩個體系的啟蒙。讓我們認識到軍民航空之間的差異，學習民用航空制造業的規律，開始用市場的方式組織、發展航空產業。三是為中國航空工業了解世界先進航空的技術和管理，打開了道大門。
 

　　第三個階段，“大飛機”國家重大專項落戶上海，中國商飛公司在浦江之畔起航。經過十年努力，中國商飛公司基本能力已經形成，核心能力加快建設，核心競爭力正在培育。
 

　　“中國的大飛機，一定能夠在上海從技術成功，走向商業成功，這也是歷史的選擇。”
 

　　——黃甌

 

　　“工匠精神”是產業發展的基礎
 

　　上海制造曾經是中國制造的一塊“金字招牌”。150多年的近代工業史，讓上海成為中國近代工業產生早、設廠多、投資規模大的城市。自行車、鳳凰自行車、蝴蝶牌縫紉機、上海手表……曾幾何時，一個個響當當的上海品牌占據了中國制造的半壁江山。但隨著改革開放進程加深，全國各地加快發展，這些慢慢地“風光不再”。
 

　　進入新時代，中國正從制造大國邁向制造強國。2015年，總理在政府工作報告中提出實施“中國制造2025”，這是中國政府實施制造強國戰略個十年的行動綱領。2016年，總理在政府工作報告中再次提出，要鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。
 

　　上海提出要著力發展制造，重新擦亮“金字招牌”。黃甌認為，“工匠精神”不可缺少，特別是在航空制造業，其重要性絕不亞于技術和管理創新。
 

　　“工匠精神”概括起來，就是追求的創造精神、精益求精的品質精神、用戶至上的服務精神。不論是工程師、技術工人還是企業，都需要“工匠精神”。
 

　　大飛機是高度復雜、高度集成的系統，一架大飛機動輒由數百萬零部件組成。不但科研攻關難、組裝制造難，可靠性和安全性也是在所有的產品里要求高的。這就要求工程師和技術工人在每一項具體工作中，都必須精益求精。如果沒有“工匠精神”，在某一方面有所懈怠，對產品、企業甚至產業的影響，都是致命的。
 

　　黃甌認為，除了政策支持外，各個企業在技術和管理創新的同時，也要把這些創新、創意轉化成市場能夠接受的高品質的產品。而想要實現這一目標，必須通過一大批具有“工匠精神”的工程師和技術工人。
 

　　“‘工匠精神’說到底，就一句話，那就是扎扎實實做好每一件事。我認為，這是產業發展的基礎，也是讓上海航空制造業從技術成功走向商業成功的基礎。”
 

　　——黃甌

 

　　希望大飛機成為上海制造代表作
 

　　2017年5月5日，C919大型客機首架機在上海浦東機場圓滿首飛。
 

　　2017年9月29日，中俄商用飛機有限責任公司在上海發布Logo，中俄遠程寬體客機正式命名為CR929。
 

　　2018年5月28日，第12架ARJ21新支線飛機在上海大場機場完成次飛行。
 

　　總裝下線、首飛、交付，中國大飛機邁出的每一個扎實的腳印，都是上海這座大都市向制造業進軍的強勁脈動。
 

　　“C919首飛時，我也在現場。親眼目睹這么一個載入中國乃至世界航空史冊的時刻，我感到非常振奮，也非常自豪。”即使時間已經過去了1年多，被問及親歷C919首飛的感受時，黃甌仍然記得每一個細節，“我在現場大的感受是，在我們這一代航空人的努力下，中國制造終于有機會站到世界裝備制造業的。這一刻，我畢生難忘。”
 

　　當下，ARJ21新支線飛機即將量產， C919大型客機已進入取證階段，CR929寬體客機也已開始研制。黃甌認為，大飛機加快市場化和產能擴張的進程，必將對國家的新材料、微電子、軍民融合、先進裝備制造、計算機、增材制造等產業的發展起到關鍵且強大的牽引作用，也給傳統制造業提供了轉型升級的市場機遇。
 

　　“大飛機在上海孕育，在上海成長，在上海起飛。我們希望，中國商飛發揮作用，和上海乃至長三角一同打造的民用航空制造業集群，推動上海科創中心的建設和城市競爭力的提升，為加快建設制造強國做出更大的貢獻。我們希望，國產大飛機能夠成為上海制造的代表作，成為中國新的國家名片。”
 

　　——黃甌

（原標題：讓國產大飛機成為新時代上海制造的代表作）